前幾天，小明注意到，北京一些部門公布了網絡輿情應對和政務微博的維護費用。其中，北京市旅游委最受關注，其微博微信及新聞監測預算較高，達90萬元。 話說這個開支去年不少部門已經實施，名目大同小異，花費差別較大，多則數十萬，至少也要十萬元。據報道，對于輿情監測市場規模的猜測，從輿情軟件市場10億元，到輿情信息服務業100億元，依然眾說紛紜。 因此，小明也想搞明白，“輿情監測”火熱的背后，還有哪些注意事項。 【擺事實】 小明查看了“中國政府采購網”等網站，才突然發現，“輿情監測”這個市場那是相當地熱鬧，對定義的理解也是仁智各見，大致分為幾類： 1、“設備”市場。比如，蘇州市委宣傳部采購時介紹說購買的是“輿情監測系統軟件”，認為這是“一套適合我市實際的操作平臺，包括與蘇州相關的輿情詞庫、數據庫和信息處理模塊、框架及模式等。”類似的理解，還有河南省商丘市中級人民法院、江西省贛州市委宣傳部等單位。 2、“服務”市場。現在，輿情分析師已成為一種職業，很多政府部門也將相關的培訓，以及對有關社交媒體等媒介的運用，作為“輿情監測”的主要內容。比如，廈門市委宣傳部購買的項目名稱是“互聯網輿情監測服務”，包括“平臺建設”和“輿情服務”。 3、“報告”市場。不少政府部門干脆直接購買一些輿情監測機構的《輿情監測報告》，還有一些就是“私人定制”。在剛才提及的廈門市委宣傳部的要求中，提出需要“提供涉及廈門的輿情（周報、月報、季度報、半年報、年報），詳細分析廈門本地輿情事情。還有售后服務：提供7×24小時電話服務，工作日內1小時響應。” 4、“交易”市場。小明在一些相關輿情監測機構的介紹中發現，“輿情監測”儼然“危機公關”的另一套馬甲，說白了，就是我負責提供錢，你負責滅火，采取刪帖、屏蔽等手段，消除網絡上的負面新聞。某地級市的招標要求中提出“對1000個以上的境內網站（新聞網站、論壇、博客等）實時監測、采集、內容提取”，具體說就是危機公關業務。 據不完全統計，截至2013年底，全國共涌現出800多家輿情軟件企業，預計2014年會突破1000家。 【講道理】 在小明眼里，“輿情監測”不僅僅是個“大市場”，更是由一系列問題組成的“大學問”。 政府該如何理解“輿情監測”，如何監測，是自己親自監測，還是服務外包？購買的到底是什么，軟件、服務、報告、還是交易？監測到民意之后又該如何處理？是組織人員滅火，還是從善如流，借機提升自身的科學決策與公共服務水平？監測內容是“保密對象”還是“公共產品”？如何判斷和檢測政府部門的這個錢花得值不值？ 在一份關于墊江縣委宣傳部采購互聯網輿情監測服務的公告中，小明就發現這樣一句話：“此次采購內容為保密項目不宜采用公開招標。”這也算保密？ 可見，“輿情監測”風生水起的同時，卻存在著高度不透明，也不乏魚目混珠等亂象。雖然對于不少地區和部門來說，確實是認識到輿情民意的重要性，通過這一途徑助推公共服務，也暴露出一些消極的認知態度，所謂的“輿情監測”，不過是“輿情控制”換了個說法。 輿情監測正在成為一種趨勢，從根本上說，其功能主要應是了解民意，發現問題、解決問題，是政府利用網絡和科學手段，服務民眾、自覺接受監督的一種途徑。 【下結論】 鑒于目前“輿情監測”的市場較為混亂，也鑒于政府部門預算中對“輿情監測”披露的信息還不夠充分，小明期待： 1、不要胡亂花錢。凡是采購“輿情監測”項目的政府部門，進一步公開具體的信息，也讓公眾打個分，“親，看看這個買賣劃算不劃算”？ 2、不要唱歪了經。對輿情監測的對象，不能一刀切，分別對待。對于正當訴求，盡快協調解決；對于傳聞流言，給以澄清回應；對于嘲諷調侃，給以包容理解；對于造謠中傷，給以依法打擊。
